Новости

18.12.2008     О необходимости мер государственного регулирования на рынке производства и импорта канцелярскихи и бумажно-беловых товаров

Ассоциация Производителей Поставщиков Канцелярских и офисных товаров России (АПКОР) предлагает предварительный список мер Государственного регулирования, которые нужны отрасли производства и импорта канцелярских и бумажно–беловых товаров России для ее развития.

На Конференции, которая состоится 10 февраля 2009 года в 11.00 ч. в ГК «Золотое кольцо», зал «Владимир», адрес: г. Москва, ул. Смоленская, д.5, АПКОР, производители, импортеры отрасли предложат полный перечень мер, которые нужны производителям бумажно–беловой, канцелярской, школьной продукции и российских импортеров.

Основные проблемы, препятствующие развитию отрасли и возможные пути решения

1. Поддержка внутреннего спроса.
   Государственные заказы на школьные тетради и школьные канцелярские и художественные товары российских производителей.
   Обязать школы, учебные учреждения, субъекты естественных монополий, государственные корпорации и др. покупать школьные общие тетради, школьные канцелярские и художественные товары. Ввести со стороны Государства контроль над качеством поставляемой продукции в школы и учебные учреждения.
   
2. Ввести временные меры по отмене ввозных пошлин на сырье и специальные материалы, необходимые для производства канцелярских и офисных товаров.
   Из-за высоких ввозных пошлин на сырье и материалы (например, чистоцеллюлозный картон хромэрзац), применяемых для производства обложки тетрадей, российские производители не могут конкурировать с европейскими.. Этот картон в России не производится. Пошлина на данный вид сырья составляет в настоящее время 15%. Убрав эту пошлину, интересы отечественных производителей картона не будут затронуты. Вместе с тем, отечественные производители получат возможность покупать картон по конкурентоспособной европейской цене.
   
3. Жесткий таможенный и санитарный контроль продукции, ввозимой в Россию.
   Комплекс мер:
   • Ввести в России пошлины на ввоз школьных тетрадей из Украины и других стран. В Украине четыре сильных производителя школьных тетрадей и существуют пошлины на ввоз тетрадей российского производства, и наши производители не могут выйти на рынок Украины. Причем украинские производители свободно выходят на рынок РФ, так как у нас нет никаких заградительных пошлин для них. В настоящее время импортные тетради украинского производства занимают около 10%. Развитие кризиса и отсутствие заградительных барьеров позволит украинским производителям тетрадей увеличить свою долю на рынке до 25-30%, что поставит под угрозу разорения нескольких отечественных производителей тетрадей.
     Необходимо ужесточить контроль на импорт тетрадей из Китая, как школьных, так и общих.
     
   • Очень часто, в производстве, китайские производители используют вторичный, переработанный из отходов, пластик. Это факт они скрывают, и на таможне не требуют санитарно-эпидемиологическое заключение на поставляемую продукцию. Считаем, что без проверки на ртуть, свинец, 6-валентный хром и его соединения, кадмий, продукция не должна пересекать границу. Ведь исходное сырьё отбиралось на свалках и полигонах ТБО! Лаборатории должны быть аттестованы Министерством. Необходимо повышение пошлин для КНР.
4. Льготное кредитование.
   Комплекс мер:
   Частичная компенсация государством банкам процентной ставки. Небольшие российские предприятия не могут работать с сетями: факторинговые схемы фактически не работают. Следовательно, сумма кредита очень ограничена. В качестве залога кредита – контракты с «МЕТРО Cash&Carry, АШАН и другими розничными сетями и их дебиторскую задолженность
   
5. Временное льготное налогообложение для российских производителей.
   Комплекс мер:
   Упростить схему возврата НДС для российских производителей канцелярских и бумажно–беловых товаров.
   Принять НДС на уровне 10% на тетради свыше 24 листов (36, 48, 60,80,96 листов), так как они тоже используются в школе. Снижение НДС на высококонкурентном рынке тетрадей сделает возможным снижение розничных цен на данную продукцию. Тетради, безусловно, являются социальным товаром. Данная мера позволит сделать их более доступными для россиян в пик экономического кризиса. В справке приведен перечень товаров, попадающих под ставку 10%НДС.
   На Украине существует нулевая процентная ставка на школьные тетради, а так же есть поддержка от государства производителей тетрадей. В России ее практически нет.
   
6. Приостановить введение в действие с 2010 г. реформу Единого социального налога с увеличением ставки до 32% (сейчас 24%).
   Увеличение налога приведет к «замораживанию» зарплат и потере квалифицированной рабочей силы.
   
7. Комплекс мер по защите инвестиций.
   
8. Установить льготные тарифы не энергоносители (электроэнергию) для производителей.
   С января 2009 тарифы для юридических лиц сильно возрастут, что повлечет увеличение расходов производителей и снизит рентабельность производства и повлечет снижение объемов производства.
   
9. Таможенное регулирование импортных поставок
   Таможенные пошлины на канцтовары растут с каждым днем – потребитель начинает считать ручки, фломастеры, папки и ластики «предметами роскоши», что в корне неправильно. Если бы у нас было сильное российское производство канцтоваров, как в Германии, например, тогда логика повышения ввозных пошлин была бы ясна.
   Комплекс мер: поддержка и стимулирование российского производства с одной стороны, и временное снижение ввозных пошлин на четко определенные группы товаров (которые мы не можем пока производить сами) – с другой.